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十五日后，秦国内阁，六部，军机阁，天策府，四大将军白起，司马错，王翦，霍去病等全部聚集在咸阳宫议事大殿。
至于三大军团调度一时半会也到达不了边境，自有各军上将军主事。
嬴政在主位上率先开口道：“秦国大军开赴燕国边境，诸国皆以为秦要灭燕，可秦同样也可以出其不意灭魏，或者灭齐。诸位认为我秦国当率先灭那国？”
一位将领起身道：“禀王上，秦国灭韩，灭赵，秦国都没有多大损失，以大秦如今的实力可以同时灭燕魏齐三国，两年可定，到时楚国独木难支，必然会望风而降，天下可定也。”
殿中一下静悄悄，嬴政不可置否，道：“诸位以为如何？”
尉缭起身道：“禀王上，灭国之战不同于攻城拔寨，三十万大军灭三国，每国十万，必会作战艰难，且三国疆域四千多里，大军若是深陷泥泽，再出变故，秦国大好形式必将毁于一旦，臣认为当一国一国图之，方为上策。”
管仲也是禀道：“尉公所言极是，就算能覆灭三国，可如今的大秦官吏也不足同时派遣到三国任职，若是启用三国旧吏，定会留下隐患，到时世族联合，必会动荡不安，烽火再起。望我王慎之。”
诸葛亮也是道：“孔明赞同首辅和尉公所言，灭国之战，不仅仅是灭其大军，亡其社稷。更是要以政治理其地，收拢民心，民心向秦，方才称之为灭国。不然也只是灭了各国王族罢了，民心不归，还会出现另外的燕王赵王。”
嬴政又道：“诸位可还有不同意见？”
田单道：“禀王上，臣以为秦国同时灭三国会略显吃力，可同时灭燕魏两国，秦有此实力。”
姚贾曾出使魏国，对魏国必然有所了解，嬴政问道：“姚卿，魏国朝局如何？”
姚贾起身道：“禀王上，魏王此人好大喜功，更是昏庸无能，和赵王如出一辙，排挤能臣，相信奸佞。同时灭燕魏两国，臣附议。”
司马梗也起身道：“禀王上，燕国当年被赵打得元气大伤，如今兵马不及十万，灭燕大军二十万足以。”
嬴政又道：“穰候是何看法？”
“禀王上，燕魏齐三国君王昏庸，以我大秦实力可齐灭燕魏两国。”魏冉道。
霍去病拱手道：“臣附议，臣之见，先用二十万大军灭燕，再用十万大军攻魏。主力大军灭燕以后，南下灭魏。秦国两路大军南北夹击，魏国必灭。”
“武安君可有话说？”
白起黑着脸道：“臣不敢苟同，同时灭燕魏两国之策。”
殿中顿时静得可怕，大臣们也不敢发言，嬴政也有些诧异，道：“武安君何意？”
白起道：“灭燕之难不是燕国实力强弱，而是燕国的地理位置让秦不得不全力出战。”
嬴政虚心道：“孤还请武安君解惑。”
白起又道：“燕国位处东北，北面和东胡接触，西面和匈奴接触，东南面和齐国接触。若燕和异族联盟，以及和齐国结盟，秦又何谈同灭两国。”
嬴政会心一笑，道：“大将军之意，先全力灭燕？”
白起道：“臣同司马错也私下商议过，灭燕之难便是难在异族和齐魏相助，若不一举覆灭，让燕国王族之人逃窜到匈奴和东胡又或者在某郡称王复国，岂不后患无穷。所以，我军灭燕当出动全数大军不可。”
嬴政又道：“既然将军私下探讨过灭燕之事，可有灭燕计策？”
白起看了嬴政一眼，道：“王上早有定计，臣就不在献丑。”
殿中之人一听，早有定计，然后想到了正在调遣的天武，铁骑，玄武三大军团。
满是震撼，嬴政对天下局势看得竟然如此透彻。
嬴政笑道：“孤之一力怎比得上众卿共议，大将军又何必私藏。”
白起只得道：“灭燕可分为三路大军：一路，先由霍去病率领铁骑军团从北方雁门郡东出灭燕，其主要目的就是隔绝燕国和东胡，匈奴的联系。第二路，由司马错率领玄武军团从河内郡北向东在北上即可攻城拔寨，让燕国南面各城自顾不暇，又能切断燕国和魏齐之间的联系。第三路，就是由王翦率领天武军团由巨鹿要塞朝东北行军，直逼燕国都城蓟城。”
此时张仪也起身道：“燕国之重，不在于独当一面，而在于所附则无不重。燕国附楚则合纵，附秦则连横。秦灭韩，灭赵，燕国皆是附秦。燕若附楚，秦岂能如此顺利，灭魏，灭齐都不如先灭燕。灭魏之时，燕若附楚，楚国在连和齐国，山东局面难以预料，秦灭魏之战，不定期也。”
“臣附议，先灭燕。”
嬴政听了正式决断道：“先行灭燕。”
“王上圣明。”群臣高声道。
朝堂一番商议，决定让王翦为灭燕主帅，统军四十万，霍去病的铁骑军团从北东出阻断燕国和匈奴东胡联合的可能，司马错从河内郡向东迂回向北攻城拔寨，同时担任阻拦魏齐救燕之举。至于白起的杀神军团则是调往长沙郡，震慑魏楚两国。
同时也文武并重，派遣姚贾出使魏国，顿弱出使齐国。一切军粮后勤还是由兵部负责。
一切布置完成，嬴政问道：“诸公可还有遗漏之处需要补充？”
“臣等也无意见。”众臣道。
嬴政刚想散廷，管仲起身道：“禀王上，赵国民心还算安定，赵国由于前年经历旱灾，去年和今年又是大战，百姓家无余粮。吃尸者无数，臣恳请我王减少赵地百姓赋税，以彰显我王仁德。”
大战一起，百姓流离失所，赵国也不例外，多少人逃离赵国，入燕，入魏，还有入秦者。
赵国已灭，如今自然是要安定民心。
嬴政道：“赵人对我秦国有多憎恨？”
蔡泽道：“赵人对赵王郭开的咒骂比骂秦更甚。”
嬴政道：“既然如此，今年赵地百姓的赋税全免，三年内减半。令蔡泽返回邯郸主持赵国政务，修建营地，接纳流民，统一安排。”
“诺。”蔡泽领命，又道：“百姓没有粮食也无法活命，我秦国即将要对燕用兵，可否准赵地流民编为军中民扶，吃军粮。一些军事工程也可以安排他们修建，让他们不至于饿死。”
不管是秦国还是其余几国发生灾难，举国相救也是杯水车薪，同样会有很多百姓饿死，冻死。天灾之下，百姓能活下来多少全看他们自己的命，秦国还有法度，治灾不赈灾。换句话说就是救民不救灾。
所以朝中大臣不会提议发粮救灾，而是让灾民靠自己的能力去得到食物，这就是老秦人传统，秦川谚云：“治灾苦，食果腹。赈灾谄，受活散。”。
嬴政道：“准，孤会发下王书。”
“王翦，你要令传三军，不准军中将士将领对原赵国百姓有任何刁难迫害之事发生，他们已经是我秦国百姓，孤之子民。若被孤得知，所有涉事之人一律严惩不贷。”。
嬴政很是严肃的说道。
“王上放心，臣必定不会让此种之事发生。”王翦起身道。
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