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张公瑾，字弘慎。魏州繁水人。唐朝初期政治人物和军事将领，开始在王世充手下为官。李渊建唐，张公瑾归唐，后为尉迟敬德等人荐于李世民，引入幕府。武德九年参与玄武门之变，助李世民夺得皇位。贞观元年，拜代州都督。原先历史上，张公瑾位列凌烟阁二十四功臣。
张公瑾给李世民的这份密折，内容只有一条，那就是请李世民出兵取突厥。奏折中，张公瑾认为，如今大唐出兵突厥的时机已经成熟。理由有六点：
其一，颉利可汗奢华残暴，诛杀忠良，亲近奸佞之人，已不得忠良之心与突厥民心。
其二，原先依附于突厥的薛延陀等各部落均已叛离，朔方也归附了大唐，颉利兵少将寡。
其三，颉利原先的盟友突利、拓设、欲谷设均得罪颉利，无地自容，大唐若出兵突厥，以上三部必会主动投靠大唐。
其四，塞北地区经历霜冻干旱，粮食匿乏，颉利的战争潜力难以为继。
其五，颉利疏离其族人，委重任于胡人，胡人反复无常，大唐帝**队一到，必然内部纷乱。
其六，汉人早年到北方避乱，至此时人数较多，近来听说他们聚众武装，占据险要之地，大军出塞，自然内部响应。
李世民看完张公瑾的奏折，微微一笑，道：“弘慎深得朕心啊”
说完，他就把奏折递给侍立一旁的黄德海，道：“拿给诸卿，传阅一遍。”
黄德海便把那份奏折先递给了房玄龄。房玄龄看完后，又传给别人。
过了一会儿，殿中所有大臣都把这份奏折看了一遍，奏折又回到李世民手中。
“诸卿以为张公瑾的意思如何”李世民问道。
李道宗站起来，对李世民一拱手道：“陛下，臣在贞观元年时就上过与张公瑾差不多意思的奏折，臣这会儿还是那句话，该收拾突厥了。”
长孙无忌也说道：“张公瑾陈述的这六条理由，很有见地。臣认为，大唐出兵突厥的时机，的确已经成熟了。”
魏征犹豫了一下，奏道：“陛下，臣也认为大唐此时出兵突厥，胜算极大。然而，颉利已然服软，大唐若出兵突厥，就不占大义名分了。”
李世民点点头，道：“朕正纠结于此啊朕曾经说过，一定要在颉利再对大唐犯下罪过时，出大义之军，吊民伐罪。可如今，颉利派出使臣，想与大唐修好，却让朕为难了。”
李道宗气道：“颉利这个老匹夫，真真狡猾的很”
李世民笑了笑，望向房玄龄和杜如晦，问道：“玄龄和克明如何看待此事”
房玄龄一笑，问李世民道：“陛下可会答应颉利的和亲之请”
李世民道：“自然不会答应了。颉利已然势衰，若朕此时还用和亲之策，那骨头是不是也太软了朝中内外又如何看朕百姓又如何看待朝廷”
“既然陛下不打算和亲，那还愁没有抓到颉利把柄的机会吗”房玄龄说道。
“此话何解”李世民连忙问道。
杜如晦说道：“房大人的意思是，若陛下拒绝了颉利所请，那颉利恼怒之下，必会侵犯大唐。就算他明知捞不到好处，硬着头皮出兵，也得做做样子给别人看。不然，他就更失了威信了。”
李世民手捋胡须笑了：“正是此理朕拒绝了颉利的和亲之请，他若不对大唐出兵表示一下心中恼怒，他的面子何存呀”
“哈哈哈哈”殿中大臣都会心的笑了。
李世民、房玄龄、杜如晦三人的意思很简单，用后世的话来说，就是钓鱼执法。人家颉利可汗自己怕了大唐不主动挑事儿了，他们偏偏要逼着颉利进犯大唐。然后，他们就抓住颉利的这个罪名，兴起大军，狠揍颉利了。
唉，不地道啊，一群坏人
等众人笑够了，李世民板起脸孔，又道：“虽然，咱们巴不得颉利主动挑起战事，可狼烟一起，受苦的还是百姓。边疆各处，一定要提前做好防范，坚壁清野，不让百姓遭受突厥狼兵的蹂躏。”
“陛下只管放心，秋收马上就结束了。突厥使臣返回草原，再到颉利发兵，最少也得一个月的时间，足够边疆诸州县做好应敌准备了。”房玄龄说道。“而且，颉利真若发兵进犯大唐，此次也只是义气之争，他绝不会大动干戈的。”
“哈哈，颉利肯定以为，他不对大唐大肆劫掠，只是做做样子出口气，咱们就定会像以往一样，打退他们就算了。殊不知，陛下已经挖好了坑，就等着他跳了。”李道宗大笑起来。
李世民哭笑不得道：“承范啊，朕有那么坏吗”随即，他又正色道：“突厥这些年，欠大唐的血债多的书都数不过来了，朕这次，就是要一举灭了颉利。手段不重要，重要的，是大唐的血气”
李道宗也正色起来，朝李世民一拱手，道：“陛下，真到出兵突厥之时，臣愿为前锋，率虎狼之师，为那些死于突厥豺狼之手的大唐百姓报仇雪恨”
“承范有此心意，朕心甚慰。不过，出兵之事，尚需择日详议。目下，我们还是议一下怎样答复薛延陀和颉利的使臣吧。”李世民说道。
君臣将出兵突厥之事暂放一旁，商议起了召见薛延陀部和颉利部使臣的事情。
第二日，李世民在早朝上，同时召见两部使臣。李世民对于薛延陀部使臣，热情安抚，并赐予宝刀与皮鞭，让使臣转交夷男。李世民说，今后，夷男统属的部族，若犯大罪，用刀斩决；若犯小罪，用皮鞭抽打。
薛延陀部使臣拜谢不已。
李世民弄出这一出，可把颉利的使团正使赵德言吓坏了。李世民那意思，就是给了薛延陀可随意兴兵攻伐其他部族的权利啊薛延陀会首先攻打谁自然是颉利了。
赵德言连忙问李世民，对于颉利提出的与大唐和亲之事，大唐究竟是什么意见。
李世民答复赵德言说，对于颉利可汗的心意，朕心领了。不过，朕的女儿都还年幼，不宜许给颉利可汗。颉利可汗若真心对待大唐如国书中所言那般恭敬，直接上表臣服即可。朕对待突厥百姓，必与大唐百姓一视同仁。若颉利还真心想与大唐皇家结亲，不如择膝下一女，嫁入大唐宗室。
赵德言听了李世民的话，当即大放厥词道：“大唐皇帝陛下，您此番驳了我突厥颉利大汗的一番好意，就不怕激怒突厥百万猛士，大唐会承当不忍言之后果吗”
李世民冷下脸，道：“尊使是在威胁朕吗尊使难道忘了，你年初来大唐时，我大唐时任致果校尉的赵云泽对你说的那两句话了朋友来了，大唐有美酒；若是豺狼来了，大唐有刀枪。谁若把大唐当朋友，大唐就待他如亲人；可谁若把大唐当敌人，大唐必是他最优秀的敌人。当时，朕就说过，赵云泽所言，就是朕的意思。如今，朕还是这句话。”
“哼，陛下今日所有言辞，某必会一字不漏的向颉利大汗陈述。至于大汗会做出如何反应，就不是某能预料的了。”赵德言说道。
“尊使请便”李世民冷然道。
“告辞”赵德言歪着头，朝李世民一拱手，气咻咻的出了太极殿。
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